Интервью официального представителя GTZ в Кыргызской Республике для «Donors.kg»
господина Андреаса Клаузинга
Господин Клаузинг, как долго работает GTZ в Кыргызской Республике? И что, по сути, представляет собой GTZ?
Германское общество по техническому сотрудничеству (GTZ) – это организация по международному сотрудничеству, занимающаяся реализацией проектов по устойчивому развитию по всему миру. Ее корпоративная цель состоит в улучшении условий жизни людей на устойчивой основе. Главным клиентом организации является Федеральное Министерство экономического сотрудничества и развития Германии (BMZ). Компания также осуществляет свою деятельность от имени других немецких министерств, правительств других стран и международных клиентов, таких как, Европейская Комиссия, Организация Объединенных Наций и Всемирный Банк, а также от имени частных компаний.
GTZ имеет свои представительства в более чем 100 странах Африки, Азии, Латинской Америки, странах с переходными экономиками Восточной Европы и Содружества Независимых Государств (СНГ). Германское общество по техническому сотрудничеству начало свою работу в Кыргызской Республике с 1993 года.
В каких главных направлениях осуществляются проекты GTZ в стране?
Наше главное внимание в Кыргызстане и Центральной Азии направлено на устойчивое экономическое развитие. Недавно мы приступили к реализации новой долгосрочной программы “Содействие устойчивому экономическому развитию в Кыргызстане”.
Также продолжается реализация проектов в области профессионально-технического образования, микрофинансирования и судебной реформы. Был недавно начат региональный проект здравоохранения.
Кто предоставляет финансирование для программ GTZ в Кыргызской Республике?
Правительство Германии выделяет финансирование GTZ, главным образом, через Федеральное Министерство экономического сотрудничества и развития Германии (BMZ).
Занимаетесь ли Вы реализацией проектов на областном уровне?
Деятельность GTZ не имеет направленности на конкретные области. Мы стремимся к тому, чтобы оказываемая нами техническая помощь удовлетворяла потребности всех жителей Кыргызстана.
Сотрудничаете ли Вы с другими донорскими организациями и национальным правительством?
Национальное правительство является нашим главным партнером, в частности, Министерство экономического развития и торговли. Но мы также работаем и с другими министерствами и ведомствами. Например, в рамках проекта «Содействие проведению правовой и судебной реформы в странах Центральной Азии» мы тесно сотрудничаем с судами и Министерством юстиции республики.
С прошлого года деятельность немецкого сотрудничества в области развития было объединена, и теперь мы находимся под одной крышей в здании с KfW, Немецким Банком Реконструкции. Таким образом, GTZ несет ответственность за оказание технической помощи, и KfW занимается предоставлением финансовой помощи.
Реализация каких программ GTZ оказалась самой успешной в Кыргызской Республике?
Я бы сказал, что техническая помощь, оказываемая GTZ, развивалась успешнее всего, по крайней мере, в двух направлениях: правовая и судебная реформа, и устойчивое экономическое развитие (содействие развитию частного сектора, сектора услуг и торговых кооперативов).
Каков потенциал малых и средних предприятий в Кыргызской Республике? Смогут ли они развиваться, чтобы стать конкурентоспособными предприятиями для осуществления деятельности на региональном уровне?
Малые и средние предприятия не составляют однородной группы. Многие из них имеют потенциал для действий и на национальном, и на региональном уровнях, при условии, если вопросы в области международной торговли, то есть снижение ряда технических барьеров в торговле, смогут быть разрешены в контексте двусторонних отношений или в рамках требований ВТО.
Можно привести в качестве примера малые и средние предприятия в секторе швейной промышленности, которые действуют очень успешно на рынках Казахстана и России. Кроме того, успешные отраслевые ассоциации оказывают услуги и обеспечивают защиту для своих членов, как в Кыргызстане, так и за границей. GTZ поддерживает такое развитие событий, поскольку оно служит в качестве хорошего примера развития сектора малых и средних предприятий. Необходимо объединить деятельность в других секторах, например, в сфере пищевой промышленности, местного производства сельскохозяйственной продукции и услуг с добавленной стоимостью, включая более привлекательный дизайн товаров. Переработанные продовольственные товары импортируются, потому что они имеют более привлекательный вид для потребителя. В ряде случаях, улучшенная упаковка могла бы повысить конкурентоспособность кыргызских товаров. Конечно, многое предстоит сделать, чтобы добиться продвижения в области инфраструктуры качества и сертификации продукции. Но положение дел постепенно меняется с нашей помощью, и при поддержке других организаций.
Какие главные препятствия стоят на пути развития малых и средних предприятий?
Что касается вопроса ограничений в развитии малых и средних предприятий, можно отметить, что в настоящее время, многое делается в отношениях между сектором МСП и государством, взять к примеру, принятие нового закона по проверкам, в работе над которым GTZ оказывает поддержку Министерству экономического развития и торговли. Однако, самой серьезной проблемой является вопрос доверия со стороны малых и средних предприятий к прозрачности регулятивной и финансовой деятельности государственных органов. Процедуры регистрации упрощаются, и похоже, что для многих компаний доступ к финансовым услугам стал более открытым. В свою очередь, проблема нехватки квалифицированных кадров, по всей вероятности, не сможет быть решена в скором времени. Однако, появились первые признаки улучшения инвестиционного климата в стране, и необходимо оказать поддержку всем этим мерам. При всем этом отмечается положительное развитие, и мы надеемся продвигаться дальше в этом направлении.
Что Вам нравится больше всего в стране?
Мне действительно очень нравится открытость и отзывчивость кыргызстанцев.
